“子女护理父母假”重在如何落实

2020-01-19 16:32:45 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：未知

　　背景：近日，陕西省十三届人大常委会第十五次会议批准的《西安市养老服务促进条例》规定，老年人患病住院治疗期间，给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时间。这部地方性法规，自2020年5月1日起施行。

　　中国青年报发表观点：这个地方性法规真的很贴心。总是说，孝顺父母是最重要的事，但现实中，为生计忙碌的独生子女，就连回家多看看老人，都成了一件奢侈之事，更遑论在老人生病住院时陪伴左右了。地方立法养老服务，规定独生子女护理假，在应对人口老龄化课题上，迈出了重要一步。我国推行独生子女护理假制度的省市达到16个，但地方性法规毕竟不是统一的国家立法。再从内容来看，这部《条例》也有提升空间。虽然以地方性法规的形式，赋予了独生子女护理假，但如何来保障这个假期的落实，还有很多功课要做。现实中，面对老人生病住院的紧急情况，子女往往是“不敢走”，也“不让走”。值得借鉴的是，福建省地方立法明确规定，如果用人单位不支付独生子女护理期间享有的工资福利，人社或有关部门将责令限期给付，企业可能被处以2000元以上2万元以下的罚款;如果情节严重，企业将会被列为工资支付行为失信单位。这些立法尝试，也能给其他地方立法或国家立法，提供值得借鉴的思路。无论从以人为本的角度，还是从应对老龄化社会的角度，给予独生子女或非独生子女护理假，都具有立法规范的必要。在改善养老服务、保障老年人权益上，还须国家立法 “换挡加速”，让创新普惠社会公众。

　　人民网发表观点：许多地方出台独生子女(也包括非独生子女)护理老人假，既是社会文明进步的体现，又是以人为本的应有之义。进一步看，这样的“尽孝”更是家风建设的重要内涵。在人们对这一政策拍手称快之余，也要警惕可能出现的“有法不依”。地方条例明确违者将接受哪些惩处，劳动权益保障部门依法维权，会对用人单位构成现实约束和敬畏。用人单位或老板，要想想“老吾老以及人之老”，应考虑经济价值与社会效益的关系，做出合情合理合法的抉择。富有人情味、体恤劳动者的单位，会获得员工点赞，增强工作积极性和凝聚力。企业履行社会责任，也会赢得各界尊重。这是一种明智，更是一种眼光。经济下行压力加大，一些企业面临困难，也应被重视。对地方政府而言，改进工作服务，努力帮助企业，通过减税降费，降低企业负担，是合理有效的，也会获得企业欢迎，有助于推进政策法规的落实。政策法规与执行落实，要讲人性温度，也要有红线尺度，才能实现“善与治”的有机统一，更具可行性与公信力。地方条例出台试点、经验积累，也将为“上位法”的设立打下基础。“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”不光是工作目标，而且关乎每个人的福祉。